简介

2023年5月8日至26日,联合国日内瓦总部将进行《消除对妇女一切形式歧视公约》的第85届会议,其中包括对缔约国之一的中国第9次国家报告的审议,审议内容将参考委员会提出的议题清单及缔约国回复、公民社会组织提供的信息,通过名叫“建设性对话”的五小时审议,最后向缔约国提出结论性意见。

上一次对中国的审议是在2014年10月,距今已过去将近9年。这次审议将回顾过去9年中国在促进性别平等方面的法律及政策建设、媒体宣导与教育、消除陈规陋习、家庭暴力与性暴力情况、以及参政、健康、 就业、农村妇女、婚姻家庭等方面的具体“消歧”成果,此外,2021年联合国消除对妇女歧视委员会通过的问题清单中,还特别提及新冠大流行中对促进性别平等的举措等议题。审议之后的结论性意见,则包括对中国未来在各方面努力的目标和措施的建议。(转自女力天下“联合国喊你围观《消歧公约》审议,关注中国性别平等进程”)

更多内容请查看以上链接:什么是《消歧公约》与委员会?中国与《消歧公约》的关系是怎样的?《消歧公约》审议过程是怎样的?我们为什么要关注这次审议?

5月8日内容简介及回顾:民间组织声明及互动

更多信息见委员会本次会议网页(多数文件为英文)

欢迎有兴趣的朋友在联合国官网回听,尤其是听英文或对照中英文以便发现中文翻译的遗漏或不确之处。政府的报告、所有民间组织的报告均在这个链接

民间报告资讯(群友整理)

文字纪要

1 失衡观察:《消歧公约》审议NGO吹风会,谁有声谁无声(Matters)

2 微信群实时文字记录整理(感谢志愿者的工作以及授权)

**注意**:由于是实时记录,以下内容有些并不十分具体,个别地方联合国同传也不准确,请对照以上matters文章和其他内容阅读。

联合国网络电视直播,有中文同传。亦可查看UN Human Rights Treaty Bodies,或查看CEDAW检索结果

联合国消歧公约/CEDAW委员会本届会议现在开幕,议程包括审议中国的履约报告等。主席来自西班牙,是一位视障女性,2019年当选时作为第一位加入联合国人权机构(除了除了残疾人公约委员会/CRPD之外)的残障人。她欢迎所有人特别是妇女组织在网上围观审议。

北京时间下午9点为民间组织和委员会的互动,消除对妇女歧视委员会/CEDAW将听取民间群体口头声明(每个声明2分钟),每个国家有10分钟,中国这次特殊待遇有20分钟。5月12号将和中国政府展开建设性对话。

本次会议配有手语直播和字幕(英文),提高残障人士的无障碍性。禁止在未经允许的情况下录音录像传播此次会议。如有任何因与会遭到报复、恐吓的情况,可报告给委员会会长或副会长。

  • 补充:有许多NGO通过此次机会,向委员会提供了当地性别情况的信息,这对我们来说非常宝贵。(文字解说主要关注中国审议内容,其他国家和地区的审议内容可能做部分传达)

东帝汶的民间代表做口头声明,包括东帝汶乐施会在线上的发言。东帝汶的民间代表声明中主要关注了女性的生命权、受教育权和土地权。

德国:薪酬不平等,家庭照护责任,气候变化/化石燃料开采/新冠疫情对女性(及其他脆弱群体)处境的影响,性别移民正义,性别与其它问题的多重歧视(穆斯林女性、跨性别、难民女性),平等的政治参与权,(性少数女性、移民女性)保健权,堕胎权(去罪化),避孕措施的可及性,对女性和青少年性剥削造成的人口贩运问题,卖淫非罪化,卖淫女性支持系统等。

第一个中国方面发言是女子学院的李莹。她提到:消除职场和家暴问题,新修订的《妇保法》和《民法典》对职场不平等和职场性骚扰的责任划定进步。建议中国政府允许民间组织作为诉讼主体,建立反性骚扰数据库,反家暴制度。

接下来是中国妇女研究会等几个机构的联合发言。妇女研究所的杜洁代表代表中国九个组织的联合发言:注意到上一次审议以来中国法律的进步,平等就业、土地权、打击性骚扰。还有挑战,期待政府作出措施:消除职场歧视,保障女性在新土地政策下的权益,提高中国社会对CEDAW的意识。藏族数据。作为少数民族的女性享受了平等的权益,接受高等教育及参与律师等职业。考虑到目前的少数民族女性权益的进展,建议政府采取进一步措施。

  • 补充整理:强调性骚扰的雇主责任、要求政府允许民间组织作为诉讼主体帮助妇女受害者,和建立国家反家暴数据(不完全是该代表提出的,合并在此补充)

香港(Janice Choi):普遍义务性教育,尤其提高女性受教育权。陈规定性(刻板印象)对女性受教育权的影响,导致女性选科/职业参与的限制。法律规定进一步促进消除此问题。澳门:CEDAW在回归前就实施了,澳门女性得到了平等的受教育权、职场参与权、初级医疗保护,建议疫情影响下,公共卫生应该有序进行以保护女性权益。

西藏:6-12岁的儿童被强制带离父母身边,接受汉文化的强制学习,民众及相关人士被逮捕,自焚,造成西藏地区的动荡,呼吁引起重视。维吾尔:被指称违反人口政策,强制民族间通婚,呼吁和CEDAW相结合进行关注

北朝鲜:广泛和系统性拐卖女性到中国的问题,这种严重的侵权行为30年了,不被认可的法律身份,造成暴力和脆弱性的循环,驱回的政策给被拐卖女性带来新的风险。

香港:呼吁释放香港妇女政治犯,国安法的实施削弱了妇女的权利,游行权利、性别暴力、女性被囚禁等问题。女性信教容易陷入刑事案件中。中国在南非购买采矿业。

圣多美和普林西比:家暴问题的普遍性和严重性,对未成年女性的性暴力和家庭虐待,女性健康权,系统性地解决针对妇女的暴力问题

当前代表声明已结束,接下来是提问环节。NGO无论刚才是否口头发言,都可以书面回答委员的提问(主席:24小时内书面回应,或者在和NGO的午餐闭门会回应)。

针对中国的提问:有些代表提出法律应该修改性骚扰的定义,请问具体如何修改;请解释中国宪法的第48条关于性别平等和反歧视的规定。

针对所有国家:人权卫士被迫害问题中的女性问题。

中国还没有国家人权机构,但香港有平等机会委员,不过这次没有发言,因此委员会也没有提问。

5月12日内容简介及回顾:对话中国政府

失衡观察:围观CEDAW|光未抵达的地方,才是行动的方向(Matters)

失衡观察:CEDAW中国审议——委员多次提出性骚扰与铁链女等议题,回答多顾左右而言他(Matters)