简介

2023年5月8日至26日，联合国日内瓦总部将进行《消除对妇女一切形式歧视公约》的第85届会议，其中包括对缔约国之一的中国第9次国家报告的审议，审议内容将参考委员会提出的议题清单及缔约国回复、公民社会组织提供的信息，通过名叫“建设性对话”的五小时审议，最后向缔约国提出结论性意见。

上一次对中国的审议是在2014年10月，距今已过去将近9年。这次审议将回顾过去9年中国在促进性别平等方面的法律及政策建设、媒体宣导与教育、消除陈规陋习、家庭暴力与性暴力情况、以及参政、健康、 就业、农村妇女、婚姻家庭等方面的具体“消歧”成果，此外，2021年联合国消除对妇女歧视委员会通过的问题清单中，还特别提及新冠大流行中对促进性别平等的举措等议题。审议之后的结论性意见，则包括对中国未来在各方面努力的目标和措施的建议。（转自女力天下“联合国喊你围观《消歧公约》审议，关注中国性别平等进程”）

更多内容请查看以上链接：什么是《消歧公约》与委员会？中国与《消歧公约》的关系是怎样的？《消歧公约》审议过程是怎样的？我们为什么要关注这次审议？

5月8日内容简介及回顾：民间组织声明及互动

更多信息见委员会本次会议网页（多数文件为英文）

欢迎有兴趣的朋友在联合国官网回听，尤其是听英文或对照中英文以便发现中文翻译的遗漏或不确之处。政府的报告、所有民间组织的报告均在这个链接。

民间报告资讯（群友整理）

文字纪要

1 失衡观察：《消歧公约》审议NGO吹风会，谁有声谁无声（Matters）

2 微信群实时文字记录整理（感谢志愿者的工作以及授权）

**注意**：由于是实时记录，以下内容有些并不十分具体，个别地方联合国同传也不准确，请对照以上matters文章和其他内容阅读。

联合国网络电视直播，有中文同传。亦可查看UN Human Rights Treaty Bodies，或查看CEDAW检索结果。

联合国消歧公约/CEDAW委员会本届会议现在开幕，议程包括审议中国的履约报告等。主席来自西班牙，是一位视障女性，2019年当选时作为第一位加入联合国人权机构（除了除了残疾人公约委员会/CRPD之外）的残障人。她欢迎所有人特别是妇女组织在网上围观审议。

北京时间下午9点为民间组织和委员会的互动，消除对妇女歧视委员会/CEDAW将听取民间群体口头声明（每个声明2分钟），每个国家有10分钟，中国这次特殊待遇有20分钟。5月12号将和中国政府展开建设性对话。

本次会议配有手语直播和字幕（英文），提高残障人士的无障碍性。禁止在未经允许的情况下录音录像传播此次会议。如有任何因与会遭到报复、恐吓的情况，可报告给委员会会长或副会长。

  • 补充：有许多NGO通过此次机会，向委员会提供了当地性别情况的信息，这对我们来说非常宝贵。（文字解说主要关注中国审议内容，其他国家和地区的审议内容可能做部分传达）

东帝汶的民间代表做口头声明，包括东帝汶乐施会在线上的发言。东帝汶的民间代表声明中主要关注了女性的生命权、受教育权和土地权。

德国：薪酬不平等，家庭照护责任，气候变化/化石燃料开采/新冠疫情对女性（及其他脆弱群体）处境的影响，性别移民正义，性别与其它问题的多重歧视（穆斯林女性、跨性别、难民女性），平等的政治参与权，（性少数女性、移民女性）保健权，堕胎权（去罪化），避孕措施的可及性，对女性和青少年性剥削造成的人口贩运问题，卖淫非罪化，卖淫女性支持系统等。

第一个中国方面发言是女子学院的李莹。她提到：消除职场和家暴问题，新修订的《妇保法》和《民法典》对职场不平等和职场性骚扰的责任划定进步。建议中国政府允许民间组织作为诉讼主体，建立反性骚扰数据库，反家暴制度。

接下来是中国妇女研究会等几个机构的联合发言。妇女研究所的杜洁代表代表中国九个组织的联合发言：注意到上一次审议以来中国法律的进步，平等就业、土地权、打击性骚扰。还有挑战，期待政府作出措施：消除职场歧视，保障女性在新土地政策下的权益，提高中国社会对CEDAW的意识。藏族数据。作为少数民族的女性享受了平等的权益，接受高等教育及参与律师等职业。考虑到目前的少数民族女性权益的进展，建议政府采取进一步措施。

  • 补充整理：强调性骚扰的雇主责任、要求政府允许民间组织作为诉讼主体帮助妇女受害者，和建立国家反家暴数据（不完全是该代表提出的，合并在此补充）

香港（Janice Choi）：普遍义务性教育，尤其提高女性受教育权。陈规定性（刻板印象）对女性受教育权的影响，导致女性选科/职业参与的限制。法律规定进一步促进消除此问题。澳门：CEDAW在回归前就实施了，澳门女性得到了平等的受教育权、职场参与权、初级医疗保护，建议疫情影响下，公共卫生应该有序进行以保护女性权益。

西藏：6-12岁的儿童被强制带离父母身边，接受汉文化的强制学习，民众及相关人士被逮捕，自焚，造成西藏地区的动荡，呼吁引起重视。维吾尔：被指称违反人口政策，强制民族间通婚，呼吁和CEDAW相结合进行关注

北朝鲜：广泛和系统性拐卖女性到中国的问题，这种严重的侵权行为30年了，不被认可的法律身份，造成暴力和脆弱性的循环，驱回的政策给被拐卖女性带来新的风险。

香港：呼吁释放香港妇女政治犯，国安法的实施削弱了妇女的权利，游行权利、性别暴力、女性被囚禁等问题。女性信教容易陷入刑事案件中。中国在南非购买采矿业。

圣多美和普林西比：家暴问题的普遍性和严重性，对未成年女性的性暴力和家庭虐待，女性健康权，系统性地解决针对妇女的暴力问题

当前代表声明已结束，接下来是提问环节。NGO无论刚才是否口头发言，都可以书面回答委员的提问（主席：24小时内书面回应，或者在和NGO的午餐闭门会回应）。

针对中国的提问：有些代表提出法律应该修改性骚扰的定义，请问具体如何修改；请解释中国宪法的第48条关于性别平等和反歧视的规定。

针对所有国家：人权卫士被迫害问题中的女性问题。

中国还没有国家人权机构，但香港有平等机会委员，不过这次没有发言，因此委员会也没有提问。

5月12日内容简介及回顾：对话中国政府

失衡观察：围观CEDAW｜光未抵达的地方，才是行动的方向（Matters）

失衡观察：CEDAW中国审议——委员多次提出性骚扰与铁链女等议题，回答多顾左右而言他（Matters）

尤家明：“中国民间社会还没死”，他们把“铁链女”等性别议题带进联合国（端传媒）